去年12月21号，厦门保税物流园区一期，也就是通常所称的区港联动项目顺利通过了国家的验收，今年3月1号，厦门保税物流园区正式投入运行。那么，区港联动运行3个月来情况如何？对我市的经贸发展有什么样的促进作用呢？
    
    伯灵顿物流(厦门)有限公司于1999年4月在象屿保税区注册成立，主要从事仓储配送、空运、海运和报关等业务，公司负责人介绍说，这几年来，公司的发展很快，效益也很好，但是由于以前港口和保税区是分离的，所以他们每次进口货物，在港口要报一次关，进行一次查验，货物进入保税区以后，还要重复进行一次同样的程序，所以货物往往到港后好几天还提不出来，这让他们很苦恼。
    
    伯灵顿物流(厦门)有限公司总经理黄澍铮：港区跟保税区或者是跟物流园区一墙之隔这个墙实际上是隔住了很多的便捷性物流操作的上的便捷性和时效性可能有的客人货船到了码头要花两三天的时间才能交到真正的货主手里或者客人才能把货提回去供生产需要
    
    而现在实行区港联动的政策后，货物到港后就直接可以进入保税物流园区，只需要进行一次报关和查验，大大节省了时间。
    
    伯灵顿物流(厦门)有限公司总经理黄澍铮：现在有了物流园区之后它就大大地缩短了这个时效性福建地区甚至辐射到华南地区的那些客人那边他只要一到码头货就可以直接进入物流园区(实际上缩短了时间也创造了经济效益？)对时间就是金钱嘛缩短了时间实际上也就是创造了经济效益
    
    黄总经理介绍说，对于企业来讲，推行区港联动，成立厦门保税物流园区，她的好处并不仅仅于此，更重要的是，她解决了以前所谓“香港一日游”的问题。
    
    伯灵顿物流(厦门)有限公司总经理黄澍铮：比方说我们对一些本地的生产厂家原来传统是要去香港逛一圈退税的问题现在通过物流园区可以解决
    
    黄总经理的说法听起来有点让人难以理解，这就需要了解一下我国进出口政策的相关背景。为了鼓励企业出口，根据相关规定，产品出口以后，税务机关将根据一定的比例退税给企业，现行的退税政策是货物实际出境了才能办理退税，所以，许多大型外资公司的国内供应商为了获得退税，都会特地将货物运到香港或公海上，转一圈后再返回厦门，如此一来，来回的海运时间，加上要经过港口和保税区两次报关和查验，往往需要花费三到五天的时间，这样的操作方式，对卖家来说，是不得已而为之，而对于买家来说，则是大大地浪费了时间和增加了生产成本。正是为了解决这一问题，经过国务院的批准，在象屿保税区内启动区港联动，成立保税物流园区，今后，国内货物进入园区就视同出口，只需一次报关和查验。
    
    象屿海关副关长林昕：保税物流园区跟保税区的最大区别应该主要是较好地解决了香港一日游的问题还有国际中转国际配送国际采购国际转口这四个功能解决我们保税区原来先天的不足
    
    厦门象屿保税区管委会副主任王军：区港联动来看解决了什么就解决了以前保税区和港区虽然是相互紧密联系但是实际上是相互分割的从这个情况来看以前保税区的货物要出口的话要到港区要经过两次报关两次查验两次放行这样无形中就给企业添了很多的麻烦也增加了很多的费用增加了很多的成本从我们现在区港联动来看因为区港联动很好地解决了港区和保税区合为一体也就是无缝隙对接的难题
    
    厦门“区港联动”区域，也就是保税物流园区，面积为0.7平方公里，位于东渡港区，南起五号泊位、北与保税区接壤，东自疏港路，西止码头作业区。根据规定，在保税物流园区内，企业享受境内关外的待遇，货物在区内可以自由流通，不征增值税和消费税，实行“封关运作、监管合一、高效透明”的管理模式。同时最大限度地简化通关手续，通过保税区与港口之间的“无缝隙对接”，实行一次申报、一次查验、一次放行的方式，设立自动判别体系、自动生成管理数据、自动实货放行，实施“分批出区、集中通关”的快速通关模式。
    
    象屿海关副关长林昕：我们采用先报关后入区实货放行这符合现代保税物流的发展第二点我们为了满足现代物流及时配送模式我们在园区实现卡口信息化管理系统实行自动审核二十四小时通关就满足了企业及时配送这种模式第三个为了适应现代物流供应链这种模式我们采取了分批出区集中报关提高通关效率第四个就是我们简化区内企业货物流转的程序降低运行成本
    
    保税物流园区成立之后，给区内企业带来了实实在在的优惠，也受到了企业的欢迎。
    
    厦门越华供应链有限公司操作经理张江中：增加了很大的方便通关速度运输效率明显提高给我们企业带来了明显的效益
    
    厦门港务物流有限公司总经理助理梁水波：据我们初步的测算像这样一日游的业务的一个柜子能够节省一到两千块的费用
    
    在给企业带来便利和实惠的同时，经过三个月的运行，保税物流园区也取得了不俗的成绩。
    
    厦门象屿保税区管委会副主任王军：三个月的时间我们在这个区域里面我们走了两千多票总的进出口的货值达到一亿六千万美金这个数字在全国八个区港联动项目里面我们是排在前列的这个从统计数字上可以看出来我们是做得比较好的
    
    更为重要的是，基于保税物流园区的优惠政策和便捷的通关环境，福建省甚至周边一些省份的企业，都纷纷要求他们的供应商直接把货物发到厦门保税物流园区，同时许多企业也纷纷进驻园区内，三个月的时间就有二十四家企业入区注册，这两个方面的因素将会使厦门的货物进出口量大幅度地攀升，这对于带动我市的物流业的发展，乃至整个城市的发展，实现以港立市的目标都将起到非常重要的作用。
    
    厦门港务物流有限公司总经理助理梁水波：会把很多的业务像到香港去的业务纳到厦门来比如说戴尔他以前都要到某某地方去转一下现在全部通知他的供应商直接发货到厦门保税物流园区来/其实对我们城市来讲也是有好处的/对促进整个厦门的特别是物流的发展是有很大的好处的
    
    象屿海关副关长林昕：昨天我们国内最大的平板显示器最大的金东方也来这里进行咨询想把华南片的平盘显示器物流的配送想放到这里这对提高我们整个厦门港口作用就更能显现出来
    
    厦门象屿保税区管委会副主任王军：从目前的情况来看的话我们只要把区港联动做大做强的话我想今后对厦门市的经济发展对厦门以港立市决策的实施和实现都是很有好处
    
    当然，在成绩的背后，我们也应看到目前保税物流园区所面临的一些问题，比如产业发展水平、软硬设施建设、政策和管理体制等等都需要进一步的提高、完善和理顺。不过，这些都是发展中遇到的困难，这些困难也一定能够得到妥善解决，厦门保税物流园区最终将形成开放式的自由贸易港区，成为东亚、东南亚乃至亚太地区的物流采购中心和亚太地区国际货物的集散中心，推动厦门向区域性的枢纽大港迈进。 

“区港联动”将给厦门带来什么？

1984年2月，邓小平同志视察厦门时就提出：厦门可以实行自由港的某些政策。昨天，厦门保税物流园区一期顺利通过了国务院联合验收组的验收，厦门区港联动正式启动了。历经21年的摸索和实践，厦门实行自由港的某些政策，这一刻终于到来了。那么，实行区港联动将会给厦门带来什么呢？
    
    保税物流园区实现封关运作后，国内货物进入园区就视同出口。有关专家指出，这种出口，带给企业最大的好处就是能即时办理出口退税。我国现行的退税政策是货物实际出境才能办理退税，一些企业为了获得退税，特地将货物运到香港或公海上转一圈后再返回厦门，来回的海运时间加上报关等手续，需要花费三五天的时间。
    
    厦门海关加工贸易处处长 陈明：那么我们现在有江浙一带，包括广东地区的很多企业跟我们厦门的企业有很大的深加工接转业务，往往因为不能办理即时退税而提高成本，也延长了监管链，企业成本提高了，我们监管成本也相应地增大了。
    
    象屿保税区管委会副主任 王军：那现在区港联动项目，只要入园区就退税，也就是进到海关的卡口，入了围网以后就退税。
    
    厦门海关加工贸易处处长陈明认为，有了这种即时退税的政策，更能吸引外地企业到厦门来开展加工贸易和深加工接转等业务，也能最大限度地满足象戴尔、TDK这样的具有先进运营模式的IT企业。
    
    厦门海关加工贸易处处长 陈明：（园区）优势的辐射力要大大超过我们厦门地区，或者福建地区，肯定要辐射到全国去，使我们东渡港口有一个更好、更大的发展，为我们东渡港口今后向1000万标箱，或者800万标箱迈进啊，能够起很大的推动作用。
    
    与此同时，保税物流园区封关运行后，能大大方便企业办理通关手续。
    
    象屿保税区管委会副主任 王军：原来的保税区具备了保税跟免税的功能，但是有一条，它跟原来的港区基本上是相互隔离的，相互隔离的对企业来说，它需要经过两次报关，那两次报关，就带来了很多的，一个是企业的成本问题，时间问题。
    
    象屿保税区与东渡港本来只有10分钟左右的车程，企业却常常由于办理手续的原因，要花上两三天的时间才能通关把货物装上船。保税物流园区启动后，可以实现当天报关，当天装船。
    
    另外，保税物流园区启动后，厦门港的国际集装箱中转量也有望得到较大提升。据介绍，目前我国内地港口的国际集装箱中转量平均只有1%，厦门今年集装箱吞吐量预计可达330万标箱以上，但国际中转部分仅为2万多箱，大大低于新加坡、香港等国际大港的水平。而目前制约厦门港国际中转量增长的其中一个因素，就是厦门港只能整箱中转。保税物流园区启动后，使厦门港有了分拆、集拼货物的功能。比如，如果有一集装箱来自韩国的货物，其中，一部分要到欧洲、一部分要到美国，此前，我们只能将货物运到香港再进行拼装；今后，我们可以在厦门就将这箱货物进行分割，这样，厦门港将可以提供更完善、更齐全的服务。
    
    象屿保税区管委会主任 胡汉丕：建设一个大的厦门港，这个厦门港除了货运、除了货柜之外，更重要的一条是什么呢，它就要跟国际接轨，它就要有一种跟国际接轨的在税收方面、在海关管理方面、在口岸管理方面非常便捷的这么一种状态，这么一种条件，才有办法做大。所以有了区港联动，有了保税物流园区，恰恰就提供这么一种非常方便的货物进出的便利条件，所以它对我们厦门以港立市，对我们福建的整个海峡西岸经济区的建设应该是一个非常好的条件。

区港联动：厦门港二次创业的推动器 

本刊记者    郭婕妤

2004年8月，继上海外高桥保税区之后，国务院批准大连、青岛、天津、宁波、厦门、深圳和张家港等7个港口城市开展“区港联动”的业务。作为发展现代国际物流的需要，“区港联动” 将对整个厦门物流市场带来哪些影响？近日，记者就相关问题走访了厦门物流协会秘书长柯东先生。

园区进展 

据介绍，厦门“区港联动”正式定名为“厦门保税物流园区”。园区分两期完成建设，一期工程南起海天码头南进港路，北至湖里大道西侧延伸段，东起疏港铁路西侧，西至港中路，面积26万平方米。一期北区和南区分别定位为现代仓储区和国际中转区。厦门港务发展股份有限公司作为厦门保税物流园区的建设和经营主体，按照市府“区港联动”项目的整体部署，积极推进园区的各项建设工作。目前，一期起步工程围网、卡口、监控系统、查验设施、操作平台等按工程进度完成，初定11月下旬接受海关总署的正式验收。新建成的园区将充分发挥保税区的政策优势和港口的区位优势，集中发展仓储和物流产业，主要集结了国际中转、国际配送、国际采购和国际贸易四大功能。

机遇与挑战并存 

柯东秘书长告诉记者，“区港联动”满足了现代国际物流发展的基本特性，开放性、完整性和独特性并存。实施“区港联动” 政策和厦门保税物流园区的建设和运作将成为厦门港二次创业的助推器。首先，“区港联动”将通过港区一体化运作，进一步简化通关手续，减少各种不必要的中间环节，降低物流成本，为港口腹地的对外贸易提供更便捷的进出口通道，促进港口城市和港口腹地经济的共同繁荣。其次，“区港联动”将对厦门港国际集装箱中转、国际拆拼箱业务、多式联运业务的顺利开展和逐步壮大产生重要的推动作用，从而进一步巩固厦门港作为区域性枢纽港的地位。厦门是上海与深圳之间最重要的国际中转港和全国八大集装箱干线港之一，实施“区港联动”后，可以使厦门成为跨国公司国际物流和供应链管理中的重要节点，带动与港口关联的产业的发展，同时通过提供便利、低成本和优质的服务，吸引厦门周边的货物向厦门港集散，进一步繁荣厦门物流市场。 

当然，实施“区港联动”后也将使厦门物流行业面临新的挑战。柯东秘书长说，首先各物流公司将面临新一轮的洗牌，如何立足于专业化、规模化的组织原则，发挥公司整体优势和行业之间的互补优势将成为公司的当务之急。其次，服务网络也趋向于国际化，由于在园区内注册的大多是国际知名的跨国企业或外商投资企业，这就要求与之协作的物流服务商有强大的全球网络，有能力对区内企业的整个供应链进行管理；第三，顺应园区业务发展的变化，要求物流服务的模式要从单一的仓储运输向成为分拨中心、集散中心转变，包括库存材料的管理；此外，物流服务商还必须具备向客户提供增值服务的能力，如简单加工、包装等。 

企业名片链接 

厦门港务发展股份有限公司是厦门“区港联动”园区的开发和运营主体，由厦门国际港务股份有限公司控股（55.13%）经营，以“立足港口综合物流服务，实现企业价值最大化”为宗旨，主营以港口为依托的综合物流业务以及件散杂货、内贸集装箱的装卸、堆存、仓储和助轮船靠离泊等业务，是厦门口岸唯一一家以港口为依托、拥有完善的物流通道、完整的物流链条及高端物流专业人才和信息网络的企业，在船舶代理、装卸、公证交接、助靠离泊、仓储、运输等等港口物流领域处于行业领先者的地位。

实施“区港联动”后，公司将立足于传统主业，进一步挖掘公司在物流领域的潜力，做大做强物流产业；其次，通过与国际上有实力的公司的合作，互相取长补短，共创“双赢”局面，像“区港联动”园区的有些项目，准备与外商合作；第三，既要“引进来”，又要“走出去”，目前通过运作 “南昌—厦门”、“梅州—厦门” “赣州—厦门” “海铁联运”业务，公司已基本形成连接厦门港与福建、江西、广东梅州等内陆地区的海铁联运业务开展网络，今后将进一步扩大网络覆盖范围。